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关于推进镇工业园区发展的议案

作者: 来源: 发布时间:2017年02月06日 点击数:

镇村经济是大丰发展的重要基础,工业则是镇村经济发展的关键核心,而工业园区则是镇村工业发展的根本载体。去年区十二次党代会召开以来,全区上下高度重视镇工业园区建设,制定《镇村工业经济发展三年行动方案》、《关于扶持镇工业园发展的意见》,设立5000万元发展专项资金,启动各镇园区规划修编,加快镇工业园区基础设施建设,全面掀起招商引资项目建设高潮。    

但从推进过程中看,园区发展还存在着一些问题:一是承载能力不强。园区配套设施建设滞后于经济发展,对外招商吸引力不足,集聚效应难以形成。二是产业集聚偏低。园区内小企业多,大企业少,企业纵向分工和横向合作的产业链条都相对较短,互补性不强,集聚效应尚未真正形成。三是园区规模偏小。落户园区的企业完成开票销售总额不到全区的三成,其中规上企业完成开票销售仅占全区的四分之一。针对园区发展实际,现提出如下建议:    

一、进一步完善提升园区规划。在上一轮的“两化”推进中,各镇都编制了工业园区规划,并积极组织实施。随着项目的推进和交通条件的改善,有的园区规划已不适应发展要求,要根据新的形势和区委交通重大工程的实施,对园区规划进行完善提升,真正做到通过规划引领产业发展,带动集镇建设。    

二、重视园区基础设施配套建设。整体看,全区镇级园区配套不够,档次不高,包括道路、绿化、污水、供气更是不能满足项目落户,建议区政府不仅要推进镇标房建设,同时要把项目配套作为重要的考核内容。    

三、强化项目推进。要以项目推进带动园区发展。一是企业要向园区集聚,对现有企业进行梳理,引导企业逐步向园区集中,做大做强园区规模。同时采取兼并、重组、重整、合作等综合措施,最大限度盘活闲置土地、厂房等资源。二是加大招商引资力度,进一步营造招商的氛围,重点围绕特色推进招商,依托现有企业,强化以企招商、以商引商,大力引进符合园区产业定位的项目。三是提升现有产业,引导纺织、阀门、抛丸机等传统产业,加快新技术、新工艺、新装备应用,推动传统产业提档升级。    

四、加强对镇园区的政策扶持。按照《镇村工业经济发展三年行动方案》、《关于扶持镇工业园发展的意见》等文件的规定,全面兑现各项扶持政策,对基础设施投入大、建设成效明显的园区,实行“一事一议”,加大以奖代补的力度。同时在金融、人才、能源等各个方面整合政策资源,形成政策叠加效应,增强企业发展信心,促进园区快速发展。